1.1概述

安全預評價是在建設(shè)項目可行性研究階段、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃階段或生產(chǎn)經(jīng)營活動組織實施之前，根據(jù)相關(guān)的基礎(chǔ)資料，辨識與分析建設(shè)項目、工業(yè)園區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營活動潛在的危險、有害因素，確定其與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準、行政規(guī)章、規(guī)范的符合性，預測發(fā)生事故的可能性及其嚴重程度，提出科學、合理、可行的安全對策措施建議，做出安全評價結(jié)論的活動。

1.2主要依據(jù)

（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2014年）》（主席令第13號修訂,2014年12月1日起實施）

（2）《危險化學品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第45號發(fā)布，第79號令修訂）

（3）《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號發(fā)布，第77號修訂，2015年5月1日起施行）

（4）《四川省危險化學品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理實施細則》(川安監(jiān)[2012]111號)

（5）《安全評價通則》（AQ 8001-2007）

（6）《安全預評價導則》（AQ8002-2007）

1.3審查程序及權(quán)限

1.3.1新建、改建、擴建危險化學品生產(chǎn)、儲存的建設(shè)項目以及伴有危險化學品產(chǎn)生的化工建設(shè)項目（包括危險化學品長輸管道建設(shè)項目）（以下簡稱化工建設(shè)項目）由建設(shè)單位申請，應急管理部門根據(jù)本辦法分級負責實施。申請需要提交的資料如下：

（一）建設(shè)項目安全條件審查申請書及文件（一式2份）；

（二）建設(shè)項目安全評價報告（一式5份）；

（三）建設(shè)項目批準、核準或者備案文件和規(guī)劃相關(guān)文件（復制件）；

（四）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預先核準通知書（復制件）。

1.3.1.1國務(wù)院審批（核準、備案）的、跨省、自治區(qū)、直轄市的化工建設(shè)項目的安全設(shè)施竣工驗收由國家應急管理部負責安全審查工作。

1.3.1.2四川省應急管理廳指導、監(jiān)督四川省行政區(qū)域內(nèi)化工建設(shè)項目安全審查的實施工作，并負責實施下列建設(shè)項目的安全審查：

（一）國務(wù)院投資主管部門審批（核準、備案）的；

（二）四川省人民政府及其投資主管部門審批（核準、備案）的；

（三）生產(chǎn)劇毒化學品的；

（四）跨市、州的；

（五）倉儲面積在10000平方米（含本數(shù)）以上或儲罐總?cè)莘e在5000立方米（含本數(shù)）以上的；

（六）涉及原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的重點監(jiān)管危險化工工藝的；

（七）涉及原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的重點監(jiān)管危險化學品中的有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品，且構(gòu)成重大危險源的。

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項目。

1.3.1.3其他新建、改建、擴建化工建設(shè)項目則由市（州）應急管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)除本實施細則第四條和本條前款規(guī)定以外的建設(shè)項目的安全審查。

1.3.2其他非行政許可建設(shè)項目則由建設(shè)單位自行組織審查、留存?zhèn)洳椤?/p>