2.1概述
安全驗收評價是在建設(shè)項目竣工后正式生產(chǎn)運行前或工業(yè)園區(qū)建設(shè)完成后,通過檢查建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的情況或工業(yè)園區(qū)內(nèi)的安全設(shè)施、設(shè)備、裝置投入生產(chǎn)和使用的情況,檢查安全生產(chǎn)管理措施到位情況,檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全情況,檢查事故應(yīng)急救援預(yù)案建立情況,審查確定建設(shè)項目、工業(yè)園區(qū)建設(shè)滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的符合性,從整體上確定建設(shè)項目、工業(yè)園區(qū)的運行狀況和安全管理情況,做出安全驗收評價結(jié)論的活動。
2.2主要依據(jù)
(1) 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法(2014年)》(主席令第13號修訂,2014年12月1日起實施)
(2) 《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》(原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第45號發(fā)布,第79號令修訂)
(3) 《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號發(fā)布,第77號修訂,2015年5月1日起施行)
(4) 《四川省安全生產(chǎn)條例》(四川省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會公告[2006]第90號)
(5) 《四川省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理實施細(xì)則》(川安監(jiān)[2012]111號)
(6) 《安全評價通則》(AQ 8001-2007)
(7) 《安全驗收評價導(dǎo)則》(AQ8003-2007)
2.3審查程序及權(quán)限
2.3.1根據(jù)45號令的要求,危險化學(xué)品建設(shè)項目投入生產(chǎn)和使用前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織人員進(jìn)行安全設(shè)施竣工驗收,作出建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收是否通過的結(jié)論。參加驗收人員的專業(yè)能力應(yīng)當(dāng)涵蓋建設(shè)項目涉及的所有專業(yè)內(nèi)容。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向參加驗收人員提供下列文件、資料,并組織進(jìn)行現(xiàn)場檢查:
(一)建設(shè)項目安全設(shè)施施工、監(jiān)理情況報告;
(二)建設(shè)項目安全驗收評價報告;
(三)試生產(chǎn)(使用)期間是否發(fā)生事故、采取的防范措施以及整改情況報告;
(四)建設(shè)項目施工、監(jiān)理單位資質(zhì)證書(復(fù)制件);
(五)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、注冊安全工程師資格證書(復(fù)制件),以及特種作業(yè)人員名單;
(六)從業(yè)人員安全教育、培訓(xùn)合格的證明材料;
(七)勞動防護(hù)用品配備情況說明;
(八)安全生產(chǎn)責(zé)任制文件,安全生產(chǎn)規(guī)章制度清單、崗位操作安全規(guī)程清單;
(九)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件(復(fù)制件);
(十)為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料(復(fù)制件)。
建設(shè)單位組織安全設(shè)施竣工驗收合格后,應(yīng)將驗收過程中涉及的文件、資料存檔,并按照有關(guān)法律法規(guī)及其配套規(guī)章的規(guī)定申請有關(guān)危險化學(xué)品的其他安全許可。
2.3.2對于非煤礦礦山建設(shè)項目;生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品(包括使用長輸管道輸送危險化學(xué)品,下同)的建設(shè)項目;生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的建設(shè)項目;金屬冶煉建設(shè)項目;使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工建設(shè)項目, 在安全設(shè)施竣工或者試運行完成后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對安全設(shè)施進(jìn)行驗收評價,并編制建設(shè)項目安全驗收評價報告. 建設(shè)項目安全驗收評價報告應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
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